2017年全国民政工作会议在京召开

2017年全国民政工作会议于1月14日至15日在北京召开。会议深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，树立“民政为民、民政爱民”理念，分析民政工作形势，研究部署2017年工作，动员全国民政系统全面贯彻党中央国务院决策部署，大力推进改革创新，切实加强基础工作和基层工作，坚定不移推进全面从严治党，同心协力开创民政事业改革发展新局面。民政部党组书记、部长黄树贤主持会议并讲话。

会议指出，党的十八届六中全会后，党中央从全面从严治党和民政事业健康发展实际需要出发，对民政部领导班子进行了调整。新的领导班子坚决拥护党中央的决定，带领机关全体党员干部深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；及时传达学习贯彻党中央一系列重要会议精神和中央领导同志重要指示批示，提请中央审议出台多项重要政策文件，大力推动党中央国务院重大决策部署落实，严肃认真开展巡视整改，深入开展集中调研，强化机关党的建设、队伍建设和内部管理，弘扬民政系统优良传统和作风，推进民政事业取得新发展、新成效。

会议总结了2016年民政工作，指出在党中央国务院正确领导下，各级民政部门认真抓好中央决策部署的落实，全国城乡低保补助标准、农村特困人员供养标准、临时救助户数和医疗救助人次等得到了不同程度的增长，残疾人两项补贴制度全面实施，农村留守儿童完成摸底排查并加强了监护，有序应对各类自然灾害，保障了各类困难群体、特殊群体基本生活。启动居家和社区养老服务改革试点、医养结合试点，社区养老机构和设施同比有了较大幅度增长。稳步推进基层群众自治、社区建设、社会组织管理、社会工作等社会治理创新。顺利交接第三批在韩志愿军烈士遗骸，公布第六批国家级烈士纪念设施，完成退役士兵和军休干部安置任务，继续提高优抚安置对象抚恤补助标准，支持了国防和军队建设。各地民政部门在党委政府领导下，深化改革、完善制度、破解难题、推动工作。广大基层民政干部职工勤勉履职、努力工作，将党和政府的惠民政策落实到服务对象身上，得到了人民群众尤其是服务对象的肯定。会议分析了民政工作存在的问题，指出与中央的要求和人民群众的期待相比，民政工作还存在全面从严治党不力，学习领会和贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央有关决策部署抓得不紧、不实，部分领域体制不顺、法律法规政策滞后，一些领域保障范围和保障水平与群众需求不适应，部分民政干部理念、作风、能力与承担的任务不相适应，基层民政工作力量薄弱等问题。各级民政部门要深刻认识新形势下的职责使命，以对事业的热情、对工作的激情、对群众的深情，围绕中心、服务大局，上下协力、内外同心，不断把民政工作提升到新水平，在全面建成小康社会进程中发挥更大作用。

会议要求各级民政部门深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政方面的重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，始终恪守为民之责、深怀爱民之心，维护好、发展好、保障好服务对象的基本权益。要把总书记系列重要讲话特别是关于民政工作的要求，变成民政部门的工作动力、工作意见、工作措施，变成人民群众看得见、摸得着的惠民事项。

会议强调坚决贯彻党中央国务院各项决策部署。2017年要着力落实好扶贫攻坚兜底保障的部署，全面提高防灾减灾救灾能力，加快发展养老服务业，推进基层社会治理创新，加强社会组织管理，大力支持国防和军队改革，积极推进区划地名管理和相关公共服务。各地要根据中央的精神，立足当地实际，出台在本地区可操作的配套政策措施。要加强对县一级抓落实的指导服务，形成县乡民政部门直接为群众服务、部省市民政部门千方百计为县乡民政部门服务的格局。要强化有部署就要抓落实的机制，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实。

会议提出，面对新问题新挑战，各级民政部门要树立新理念、打开新思路、寻找新办法，大力推进民政事业改革创新。要健全民政工作的领导体制和工作机制，强化部门协作配合机制，支持社会力量参与，运用市场机制，构建政府、部门、社会、市场共同推进民政事业发展的格局，不断激发民政事业发展的活力。加快推进重点领域改革，对中央明确的防灾减灾救灾体制机制改革、退役士兵安置制度改革、养老服务市场化改革、社会组织管理制度改革、基层社会治理改革等重大部署，要加快研究制定切实可行的实施方案和推进措施，推动改革举措有效落地。要进一步推进放管服改革，建立健全社会组织综合监管机制，加快建立社会救助申请家庭经济状况信息核对平台，推动养老、殡葬等民政服务机构管办分离、提高服务质量，推动慈善事业发展。

会议指出，要明确职责定位，把着力点放到中央关心重视、社会关切、服务对象急需、属于民政主要职责的事情上来，保证集中力量做好该做的事，做好最重要的事。要加强民政法治化、标准化、信息化等基础建设，加强各级机关内部管理。要强化直属单位的管理监督，探索建立内部巡视巡查制度，加强资金、资产管理，选好配强领导班子。要改革和健全福利彩票公益金监管机制，确保彩票公益金取之于民、用之于民。要加强民政服务机构安全风险隐患排查和整治。要加强基层民政工作，及时总结推广各地加强基层民政工作的经验做法，部、省、市民政部门全力为基层抓落实创造条件。

会议强调，完成日益繁重的民政工作任务、履行党和人民赋予的神圣使命，必须落实全面从严治党要求，加强党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。民政部党组和机关要率先垂范，建设思想、政治、作风过硬的党组和机关。各级民政部门领导班子要强化政治意识和政治责任，发挥作决策、抓落实作用，为民政事业持续健康发展提供有力领导和坚强保证。各级民政部门要认真落实党章党规，健全从严治党制度机制，压实主体责任。要贯彻十八届中央纪委七次全会精神，进一步推进民政系统全面从严治党向纵深发展，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要着力打造忠诚干净担当的干部队伍，把民政系统的领导班子、干部队伍建设好，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。要进一步弘扬民政系统优良传统，积极挖掘、大力宣传民政系统的先进人物和典型事迹。

会议要求全国民政系统更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央国务院决策部署落到实处，不断加大全面从严治党力度，努力推进民政事业改革发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出新贡献，以优异的成绩向党的十九大献礼。

党组成员、副部长宫蒲光、顾朝曦、高晓兵，党组成员、中央纪委驻部纪检组组长贾育林，党组成员、全国老龄办常务副主任王建军，党组成员、社会组织管理局局长詹成付出席会议。各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局党政主要负责同志、办公室主任；民政部机关各司（局）、直属单位主要负责同志等参加会议。民政部机关全体公务员、直属单位负责同志在民政部机关分会场通过视频方式收看了会议。

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