重庆：低保将执行新审批规程 入户核查不再“投票选穷”

家庭困难，申请低保。那么，究竟哪些人才可以享受低保呢？过去，更多的是村（居）委会组织评议，9至15人在一起投票表决，通过“民主选穷”的办法，票数过半来确定低保对象。人缘较差，事实贫困的人，可能享受不到低保。今后，这一现象将得到改观。昨日，重庆晚报记者从市民政局获悉，重庆市将执行新《最低生活保障申请审批规程》，优化低保申请审批程序。

审批权限升至街镇

与以往不同，今后，重庆市低保审批权限将上升至街镇。

据了解，在集中办理月10日前，乡镇政府（街道办事处）应在村（居）民委员会协助下，组织驻村（居）干部和村（居）社会救助工作人员等对申请人家庭经济状况（家庭成员拥有的全部可支配收入和家庭财产），和实际生活情况逐一进行调查核实。每组调查人员不得少于2人，并佩带标明低保调查人员身份的标识。

入户调查邻里访问

调查采取什么方式？重庆市最低生活保障事务中心主任邹绍学介绍，乡镇政府（街道办事处）通过区县民政局对申请人的家庭成员户籍、住房、就业、社会保险、养老金、存款、证券、车辆、个体经营、住房公积金等收入和财产信息与公安、人力社保、国土房管、税务、金融、工商等部门和机构的信息进行核对。此外，还将进行入户调查、邻里访问等。

“村干部以及社区居委会干部与群众联系最紧密，难免和某些群众关系较好，以前可能会出现关系保，人情保。”邹绍学称，受理权限上升之后，可有效杜绝这一现象。

“投票选穷”改为真实评议

家庭经济状况调查结束后，乡镇政府（街道办事处）根据申请家庭的多少和分布情况，采取乡镇（街道）集中、分片组织、逐村逐居等方式，在集中办理月15日前组织开展民主评议，对申请人家庭收入、财产和消费支出情况的真实性进行评议认定。

今后，在评议内容上，不会再采取投票选举低保对象的方式。调整为仅对申请人家庭收入、财产和消费支出等调查情况的真实性进行评议。邹绍学介绍，评议小组成员需要做的是对调查人员介绍的调查结果是否认可进行无记名投票，对调查结果不认可的要注明原因和理由。

民主评议会后，将现场公布评议结果。接下来，乡镇政府（街道办事处）成立低保审核小组，由民政办主任或低保工作人员逐一介绍申请人家庭经济状况调查情况和民主评议结果，并提出是否纳入保障及保障金额的建议，经参会人员集体讨论，形成审核意见，并签字确认。

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